周天勇：如何理解人類命運共同體

原來，周天代女士參加科目三補考時沒有通過駕校報名，而是通過駕考中心自主預約。

看著朱珠談起自己騙術時略顯得意的表情，何理我感到非常痛心。一個問題少年背後，解人幾乎都有一個問題家庭。

讓像朱珠一樣有著不良經曆的未成年人回歸善良、類命運共自愛的本真，是未檢幹警不懈努力的目標。2016年，同體朱珠花1萬元在江蘇省無錫市注冊了一家科技公司，同體十多個老鄉經她一番培訓後化身公司業務員，他們以代理轉讓網絡關鍵詞為由，詐騙十多名被害人數十萬元。未成年人不是在森林裏隨意生長的小花小草，周天倘若沒有被一雙溫暖的手牽引著，很容易在成長中迷失方向。經過這次教訓，何理我相信朱珠會走向她新的人生。來到城市後，解人她學會了能讓自己吃得飽又穿著體麵的“技能”

不過，類命運共無論在日本國內，還是在外界看來，早先曾在貿易、貨幣和安保費用方麵狠批日本的特朗普，是否真的會被這些“馬屁功夫”迷惑還有待觀察。【環球時報綜合報道】日本首相安倍晉三今天啟程前往美國，同體開始他準備已久的對美國總統特朗普的晉見之旅。8月24日，周天大河網記者從商丘市高速交警獲悉，周天該案件因涉及報假警、劫奪被押解人員等違法犯罪行為，商丘市高速交警依法將涉案車輛等移交至柘城縣刑警大隊作進一步處理。

被撞壞的警方車輛，何理水箱破裂已無法行駛據此，解人法院依法作出如上判決。類命運共（完）責任編輯：向昌明SN123。法院審理查明：同體2016年8月29日下午3點，蘭某某在灘塗作業後，回家路上違規橫穿霞浦牙城段高速公路過程中，被張某駕駛的小車碰撞致死。

由於事故車輛向保險公司投保了交強險和商業三者險，事故發生在保險期限內，依照《保險法》的規定，保險公司應在保險責任範圍內先行賠償蘭某某的經濟損失，不足部分由張某承擔。鑒於蘭某某的經濟損失已由保險公司在保險範圍內得到足額賠償，張某無需再承擔賠償責任。

中新網寧德2月9日電（馬朝錕葉茂）福建霞浦縣法院9日披露，審結一起交通事故責任糾紛案件，判決保險公司在承保的交強險和商業險範圍內賠償死者蘭某某家屬各類損失共計210318.4元人民幣。案發後，死者蘭某某的家屬向法院起訴，要求張某及保險公司賠償損失。法院審理認為，根據庭審過程中查明的事實和相關證據，蘭某某違規橫穿高速公路行為屬嚴重違法行為，是本次事故發生的主要原因，蘭某某、張某之間是主次責任，法院確定死者蘭某某承擔70%責任，張某承擔30%責任政府形象的構建需要政府在提升自身能力的基礎上進行自我展現與宣傳，塑造政府良好形象，這便是政府公關。

除此之外，政府還應重視對公眾進行危機應對培訓，在危機管理實踐中，危機的應對不能僅僅憑借政府力量，還需要公眾的參與和支持，所以政府可通過大眾媒介宣傳危機預防知識。而政府要想最大限度地減少這種損害，便必須樹立起良好形象。但當危機發生時，公眾迫切希望政府能夠處理好危機事件，此時政府若能積極投入到危機解決中去，並成功解決危機，這便會大大改變公眾對政府的態度和認知，成為政府提升形象的一個契機。在危機管理中，政府也可利用媒介宣傳來掌握主動權和話語權，通過開展公關工作，傳播政府在危機應對中的態度、措施等，這些都有利於政府塑造自身形象。

應對危機中塑造良好政府形象的途徑強化政府及公務人員的危機意識。由此可見，政府形象很大程度上反映了政府的合法性和有效性問題，提升政府形象便是鞏固政權的合法性。

通過政府公共關係活動，政府工作能夠獲得公眾的支持，在公眾中樹立良好形象，可以說政府公關活動本質上是政府與公眾協調改善關係的活動。應急法治體係的不完善不利於政府負責任形象的塑造，損害了政府公信力和凝聚力。

因為與日常狀態相比，在危機狀態下，公眾對於政府所做出的應對是否有利於自身的安全和利益維護更為敏感，這一方麵是由政府自身綜合素質決定，另一方麵則需要完善的法律法規提供保障，它確保政府應對危機的規範性和合法性，最大限度地避免不良後果的產生。當政府在危機中有較好表現時，還可以消除公眾對政府的負麵印象，讓政府重獲民眾信任。作者：楊山林政府形象是外界對政府的一種評價，這種評價不僅基於政府的綜合能力，而且是政府與公眾互動關係的反映。首先，我國應在憲法中對政府應對危機的機製和有關緊急狀態的法律責任等作出明確規定，這是危機應對法製體係構建的基礎。在危機管理中，政府應意識到現代社會信息高度發達，一旦政府不主動公開危機真相，反而會引發謠言，所以政府在危機公關中應開誠布公，這也是政府有信心應對危機的一個體現，有利於在公眾中塑造誠信政府形象，也有利於政府凝聚人心，與群眾共同應對解決危機。如果政府在危機中的應對不符合公眾的預期，那麽將不利於政府良好形象的塑造，但如果政府通過不斷的變革提升自己的危機應對能力，政府便可將危機變成提升自己形象的契機。

如果政府人員對危機感沒有正確的評估或誇大危機感，政府便會走向兩個極端，一是害怕危機來襲而變得消沉低迷，二是為了解決危機而做出極端自我保護反應。在培育政府及其行政人員危機意識的過程中，應正確區別危機感與危機意識的差異，大多數政府成員都具備危機感，但隻有當這種危機感通過理性上升為對危機做出合理預期時，才能稱之為危機意識。

在一些社會危機事件中，政府很難獨自完全化解危機，而是需要廣大群眾的幫助和配合。最後，政府還應出台各類有關危機管理的法律法規，如政府信息公開法、行政強製法等，這些將為政府的危機管理提供法律支撐，讓政府的危機管理向法製化方向發展，也有助於塑造政府依法行政的形象。

政府在危機中的快速應對需要法律的支持，尤其是在危機處理過程中，完善的法律法規所起的作用更為凸顯。但群眾願意與政府共同協作解決危機的前提是政府在群眾中擁有良好的形象，群眾信任政府，這樣群眾才可能積極參與到並協助政府解決危機事件。

（編輯：朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。擁有良好形象的政府更容易獲得民眾支持，這是政府合法性的來源，使政府在民眾中具備權威性、凝聚力和感召力，這對政府化解危機十分重要。完善政府形象公關宣傳策略。在培訓方式上，既可以由政府組織危機培訓課程，也可依托培訓機構對廣大公務人員展開危機培訓，增強其危機應對的實踐能力。

現代傳播媒介日益多樣化，人們獲取信息的渠道也更加豐富，政府通過現代傳播媒介來與公眾進行互動和溝通，能夠在潛移默化中塑造政府良好形象。在提升政府及其人員的危機意識方麵，首先要加大對危機的警示宣傳，使之在應對危機時減少恐慌，提升治理主體應對危機的信心，政府可以通過展示以往危機應對資料、危機記錄等方式展現危機事件給社會造成的巨大衝擊和損失，以此警示政府及公務人員。

我國政府公關不足是其在危機管理中沒有很好地塑造自身形象的重要因素，這主要表現在三個方麵：一是政府缺乏公關意識。但我國的公共應急法治體係依舊不夠完善，這使之在危機應對中難以發揮最佳效應，這一方麵是因為我國公共應急法律體係不完善，一些法律法規層級較低，另一方麵則是因為一些政府部門並沒有真正落實現行的公共應急法。

其次，我國要製定一部關於危機管理的《緊急狀態管理法》，在內容上明確緊急狀態的確認、政府的措施、危機相關主體的責任等。降低政府在處理危機中對自身造成的損害。

總體來說，政府的良好形象使之更容易發動群眾參與到危機事件的解決中，有利於社會危機的化解，而且在化解危機的過程中，政府又再次贏得公眾信任，有利於政府形象塑造。政府還需要對行政人員展開危機相關知識的培訓，使之掌握危機應對的程序和方法，提升危機管理能力。危機意識是提升政府危機應對能力的前提。危機管理視角下製約中國政府形象構建的主要因素政府及公務人員危機意識相對淡薄。

在應對危機的實踐中，我國已逐步建立起了公共應急法律，如在憲法修訂中提出“緊急狀態”，頒布製定了《安全生產法》《戒嚴法》《防震減災法》《突發事件應對法》等，為我國政府應對危機事件提供了一些法律支撐。目前我國已經進入社會轉型期，各種社會矛盾突發，政府及其公務人員是存在危機感的，但政府作為社會管理與危機應對的領導者，其不能隻擁有危機感而應擁有危機意識。

由此可見，政府在危機中塑造自身形象能夠部分挽回危機本身對政府造成的損害。在危機處理中塑造政府良好形象的必要性化解危機的需要。

政府可借危機扭轉自身形象。政府可通過宣傳手冊普及脫險知識，讓大眾在危機中具備基本的自救能力，這也能夠有效減少危機損失，而且通過危機培訓還加強了政府與公眾的溝通，使得政府在公眾中樹立良好形象。

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